Contenidos

Estructura y contenidos del módulo

Calendario de sesiones 2026-2027

Programa

Bloque 1: Gestiónpresupuestaria

 Concepto, estructura y principios del presupuesto

 El ciclo presupuestario

 La elaboración del presupuesto

 La ejecución y liquidación del presupuesto

Actividades tutorizadas a realizar por los alumnos:

En este bloque se combinarán las explicaciones teóricas con la realización de ejercicios en clase y comentarios de informaciones publicadas en la prensa o por internet. En relación a la evaluación del bloque los alumnos deberán resolver dos ejercicios en la misma línea de los ya realizados en clase.

Bloque 2: Nuevas técnicas presupuestarias

 Objetivos e instrumentos de los presupuestos públicos

 El presupuesto orientado a resultados

Otras metodologías presupuestarias:

Planificación presupuestaria a medio y largo plazo

Revisión del gasto

Evaluación de políticas públicas

Transparencia presupuestaria

Indicadores de gestión pública

Actividades tutorizadas a realizar por los alumnos:

En este bloque se combinarán las explicaciones teóricas con la realización de ejercicios en clase y comentarios de informaciones publicadas en la prensa o por internet. En relación a la evaluación del bloque los alumnos deberán resolver dos ejerciciosen la misma líneade los ya realizados en clase.

Bloque 3: Contabilidad Pública

 El sistema contable público: sector público y administraciones públicas

- La contabilidad pública y la contabilidad nacional

- Los sujetos de la contabilidad pública: administraciones y entidades territoriales. Los criterios del SEC

- La normalización de la contabilidad pública: los planes de contabilidad

- Los estados contables de la contabilidad pública

 La contabilidad de la gestión del presupuesto: operaciones y resultados

- Las operaciones de la gestión presupuestaria: criterios para el reconocimiento contable

- La contabilidad del presupuesto de ingresos: gestión presupuestaria y reconocimiento de los derechos

- La contabilidad del presupuesto de gastos: gestión presupuestaria y reconocimiento de las obligaciones

- La contabilidad de los deudores y los acreedores

 La contabilidad de la posición patrimonial: operaciones y resultados

- El patrimonio: activos, pasivos y posición patrimonial neta. Criterios para la interpretación

- La contabilidad del inmovilizado. Tipo de inmovilizado y operaciones más habituales

- La contabilidad de las operaciones de endeudamiento a largo y corto plazo

 El diagnóstico financiero de las Entidades públicas a partir de la información contable

- Los estados y las cuentas anuales: contenido y criterios para la confección e interpretación

- El análisis financiero de las Entidades públicas: el caso de las Entidades Locales

- Los \"grupos\" de Entidades y la información financiera consolidada

Actividades tutorizadas a realizar por los alumnos:

Se analizará la información económica y financiera publicada por los Ayuntamientos de Cataluña para Sindicatura de Cuentas de Cataluña www.sindicatura.org y realizaremos un diagnóstico financiero a partir de la información.

Bloque 4: Contratación pública

 Marco Normativo

- La Ley de Contratos del Sector Público.

- La evolución de la normativa contractual desde la LCAP de 1995.

- Balance y perspectivas.

 Aspectos generales de la contratación

- Requisitos generales para la celebración de los contratos.

- Objeto y precio de los contratos

- Capacidad de los particulares para contratar.

 El ciclo contractual

- La preparación de los contratos

- Los expedientes de contratación.

- La licitación y la adjudicación de los contratos.

- Los procedimientos y formas de adjudicación.

- La perfección, la ejecución y la extinción de los contratos.

 Los contratos de consultoría y asistencia, servicios y suministros.

- Los modelos estatales y comunitarios en la organización del abastecimiento de bienes, productos y servicios para el sector público.

- Disposiciones generales. Régimen especial de garantías: la retención de parte del precio. Modificación y causas específicas de resolución. Peculiaridades del contrato de elaboración de proyectos.

- El contrato de suministro. Normas generales. Publicidad. Ponderación de los criterios de adjudicación.

- Aspectos propiosycomplementarios en la Gestión de Compras y Contratación administrativa de los suministros públicos.

 El contrato de obras

- La fase del proyecto.

- Procedimientos, formas de adjudicación y de la publicidad en los contratos de obras.

- La comprobación del replanteo.

- La modificación del contrato y la suspensión de las obras.

- El contrato de concesión de obra pública

- La financiación y la gestión privada de infraestructuras de interés público.

Actividades tutorizadas a realizar por los alumnos:

En las tutorías se analizarán y debatirán varios casos prácticos relacionados con las diferentes modalidades de contratos públicos: asistencia técnica, de obras,… Asimismo, para fomentar las competencias transversales del módulo, se presentará un caso práctico en el que se pedirá a los alumnos que simulen ser los miembros de una mesa de contratación. Por grupos, se tratará de analizar las diferentes ofertas presentadas y elegir la más adecuada, a fin de exponer las conclusiones públicamente y defenderlas.

Bloque 5: Marketing público y gestión de la calidad de servicios

 El marketing de servicios y su aplicación al sector público

- El concepto de marketing y evolución de las visiones

- Las diferencias de los servicios respecto de los productos

- El mercado de los servicios públicos y el modelo de intercambio público: segmentación, posicionamiento, marketing mix.

- El papel del ciudadano-cliente, inversión de la pirámide

- Producción de un servicio público: diseño, \"fabricación\" y comunicación.

 La calidad de servicios al sector públic

- La calidad en los servicios públicos: concepto, evolución y situación actual

- Mejora de la prestación del servicio y de la atención al cliente: cartas de servicios, quejas y sugerencias, ISO, ...

- Evaluación de la calidad desde el punto de vista del usuario-cliente

- Indicadores de calidad: recogida de información, tratamiento y análisis de resultados

Actividades tutorizadas a realizar por los alumnos:

En las tutorías se analizarán y debatirán dos casos prácticos: en uno se pedirá a los alumnos que definan la estrategia de marketing de una organización pública que ha diseñado un nuevo servicio y se quiere poner en funcionamiento. En el otro caso se tratará de ver las implicaciones derivadas de la implantación de la ISO en un organismo público. Asimismo, se prevé llevar a cabo una visita a la Oficina de Gestión Empresarial, que está certificada por la ISO desde hace más de 10 años, con el objetivo de analizar in-situ las implicaciones del uso de la ISO en la mejora de la prestación del servicio y de la atención al ciudadano.

Bloque 6: Mecanismos de control presupuestario

 Diferentes mecanismos de control

- Los mecanismos de control y el ciclo presupuestario

- Control interno y control externo

- Control y rendimiento de cuentas

 Técnicas de control presupuestario

- Control de legalidad y regularidad y control de resultados

- Técnicas de evaluación

- Experiencias comparadas

Actividades tutorizadas a realizar por los alumnos:

Las actividades tutorizadas serán básicamente de dos tipos.Por un lado, sesiones prácticas, en las que los alumnos deberán resolver un tema práctico, o bien comentar y debatir algún informe concreto de control. Por otra parte, sesiones con un invitado, experto en alguno de los temas de control tratados.