Evaluación de la gestión pública
Código: 101112Créditos: 6
| Titulación | Tipo | Curso |
|---|---|---|
| Ciencia Política y Gestión Pública | OP | 3 |
| Ciencia Política y Gestión Pública | OP | 4 |
| Historia, Política y Economía Contemporáneas / Contemporary History, Politics and Economics | OP | 3 |
| Historia, Política y Economía Contemporáneas / Contemporary History, Politics and Economics | OP | 4 |
Profesor/a de contacto
- Nombre :
- Xavier Ballart i Hernàndez
- Correo electrónico :
- xavier.ballart@uab.cat
Idiomas de los grupos
Puede consultar esta información al final del documento.
Prerrequisitos
En el caso del alumnado del grado de Ciencia Política Y Gestión Pública, se da por supuesto que el estudiante conoce adecuadamente, al menos, los conceptos y teorías trabajados en las asignaturas "Administración y Políticas Públicas", "Gestión Pública" y "Metodología del análisis político".
Objetivos
Este curso pretende dar una visión general de la realidad del campo de la evaluación de la gestión pública, tanto en la literatura como en el mundo profesional. El objetivo general es proporcionar a los estudiantes la información y herramientas que necesitan para comprender los límites conceptuales del campo, los métodos que se pueden utilizar y las cuestiones que están presentes en el debate actual sobre la utilidad de la evaluación para la gestión pública y para el análisis de las políticas.
Tanto si los estudiantes acaban siendo funcionarios de la administración central, autonómica o local, como si acaban trabajando como asesores de políticas, en el mundo privado o en el del Tercer Sector, probablemente necesitarán trabajar en contacto con evaluadores profesionales y con consultores. Por lo que tendrán que desarrollar estudios que proporcionen información sobre el rendimiento y los costes de la organización, los servicios, los programas o las políticas en que trabajen.
El curso se despliega a través del análisis de casos que ilustran la evaluación en la práctica profesional. Se implicará a los estudiantes a través de ejercicios prácticos que les permitan hacer las ideas presentes en la literatura más tangibles y ponerlos en contacto con el mundo real.
Ésta es una asignatura optativa para alumnado que quiera aprender aproximaciones prácticas que le servirán en su carrera profesional como consultor o analista. Es importante el interés, el buen humor y poder estar presente en la mayor parte de las sesiones.
Resultados de aprendizaje
- Trabajar en equipo y en red, en particular en condiciones interdisciplinares.
- Identificar fuentes de datos y realizar búsquedas bibliográficas y documentales.
- Sintetizar y analizar información de manera crítica.
- Interpretar y usar académicamente textos en inglés.
- Argumentar desde diferentes perspectivas teóricas.
- Trabajar con técnicas cuantitativas y cualitativas de análisis para aplicarlas en los procesos de investigación.
- Utilizar las principales técnicas de la información y la documentación (TIC) como herramienta esencial en el análisis.
- Demostrar un buen nivel de expresión escrita en diferentes registros.
- Mostrar una buena capacidad de transmisión de información, diferenciando los mensajes claves para los diferentes destinatarios.
- Realizar exposiciones orales efectivas y adaptadas a la audiencia.
- Gestionar la distribución del tiempo disponible para acometer los objetivos establecidos para llevar a buen término la tarea prevista.
- Trabajar autónomamente.
- Elaborar y planificar investigaciones o informes analíticos.
- Diseñar técnicas para la recogida de datos, coordinar el tratamiento de la información y aplicar rigurosamente métodos de verificación de hipótesis.
- "Exponer y describir de forma adecuada las principales corrientes teóricas del análisis de las políticas públicas: el ciclo de la política; redes y actores; enfoques institucionales; teoría de la elección racional."
- Usar apropiadamente las aportaciones de Lindblom, Wildavsky, Marsh y Rhodes, Lowi.
- Distinguir las fases de la política pública: formulación, decisión, implementación y evaluación.
- Analizar críticamente el proceso de configuración de la agenda pública.
- Plantear y exponer un estudio de caso de una política pública concreta.
- Valorar críticamente alguna de las políticas públicas llevadas a cabo por una autoridad en el Estado de las Autonomías.
- Desarrollar un pensamiento y un razonamiento crítico y saber comunicarlos de manera efectiva, tanto en las lenguas propias como en una tercera lengua.
- Desarrollar estrategias de aprendizaje autónomo.
- Actuar con responsabilidad ética y con respeto por los derechos y deberes fundamentales, la diversidad y los valores democráticos.
Contenidos
T0. Introducción
- De qué va el curso, qué deberíamos aprender y qué se comprometen profesor y estudiantes. T1. Definición, propósitos, tipos y uso de la evaluación
- Definiciones y tipologías
- ¿Cuándo hacer una evaluación?Pensar en la utilización desde el principio
- Preguntas de evaluación.
T2. Teorías
- Las principales ramas teóricas en el desarrollo de la evaluación de políticas.
- Los grandes autores y sus principales aportaciones.
T3. La medida del desempeño a través de indicadores
- Aproximación teórica.
- Características y tipos de indicadores.
- Metodología para la construcción de indicadores.
- Modelos de gestión de indicadores.
- Análisis de casos a través de seminarios y prácticas.
T4. Evaluación de las necesidades
- Documentar las necesidades.
- Indicadores y cuantificación de las necesidades.
- Análisis de casos a través de seminarios y prácticas.
T5. Evaluación del diseño
- La teoría del cambio.
- El diseño de las políticas.
- Análisis de casos a través de seminarios y prácticas.
T6. Evaluación de la implementación
- Análisis del proceso administrativo y de gestión
- Variaciones en las organizaciones prestamistas del servicio final.
- Variaciones en los perfiles de las poblaciones usuarias y beneficiarias.
- Análisis de casos a través de seminarios y prácticas.
T7. Evaluación del impacto
- Evaluación de impacto con diseño de evaluación
- Experimentos con aleatorización y casi experimentos. .
- Evaluación de impacto sobre la base del control estadístico.
- Análisis de casos a través de seminarios y prácticas.
T8. Metodología cualitativa
- Aproximación conceptual y teórica.
- Métodos y técnicas cualitativas aplicadas a la evaluación
- Análisis de casos a través de seminarios y prácticas
T9. Evaluación económica
- Evaluación de los costes (ingredientes).
- Evaluación coste eficacia.
- Análisis de casos a través de seminarios y prácticas.
El calendario detallado con el contenido de las distintas sesiones se expondrá el día de presentación de la asignatura. Se colgará el calendario en el Campus Virtual donde el alumnado también podrá encontrar la descripción detallada de los ejercicios y prácticas, los diversos materiales docentes y cualquier información necesaria para el adecuado seguimiento de la asignatura.
Actividades formativas y Metodología
| Título | Horas | ECTS | Resultados de aprendizaje |
|---|---|---|---|
| Totorías | 2 | 0,08 | 1, 9, 12 |
| Prácticas: aplicación de las técnicas de evaluación en casos reales de políticas públicas. | 40 | 1,6 | 1, 2, 6, 7, 14, 21, 22, 23 |
| Clases/seminario: Análisis de los contenidos en formato seminario en base a las lecturas de la bibliografía recomendada y su aplicación a casos concretos. | 35 | 1,4 | 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 19, 20 |
| Lectura de textos, estudio, preparación de ejercicios y trabajos en grupo | 50 | 2 | 2, 3, 4, 5, 6, 11, 12, 13, 16, 17, 18 |
La asignatura "Evaluación de la Gestión Pública" tiene 6 créditos ECTS, es decir, un total de 150 horas de dedicación del estudiante (25 horas por crédito). Estas horas se estructuran en las siguientes actividades formativas y en la metodología docente que se indica:
Actividades dirigidas:
- Clases/seminario: Análisis de los contenidos en formato seminario en base a las lecturas de la bibliografía recomendada y su aplicación a casos concretos.
- Prácticas: aplicación de las técnicas de evaluación en casos reales de políticas públicas.
- Presentación de trabajos: presentaciones en grupo y ronda de valoraciones.
Actividades supervisadas:
- Tutorías de apoyo para la realización de los trabajos y seguimiento del curso.
Actividades autónomas:
- Lectura de textos, estudio: realización de esquemas y resúmenes.
- Redacción de trabajos: aplicación de los conceptos y métodos a un problema específico
- Discusiones en grupo
Evaluación
Actividades de evaluación continuada
| Título | Peso | Horas | ECTS | Resultados de aprendizaje |
|---|---|---|---|---|
| Trabajo en grupo | 30% | 6 | 0,24 | 1, 19 |
| Tests/Exámenes | 20% | 2 | 0,08 | 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 19, 20 |
| Prácticas | 50% | 15 | 0,6 | 1, 2, 6, 7, 12, 14, 16, 17, 18, 21, 22, 23 |
La nota final se compone de:
- Evaluación continua (test en clase, seminarios, participación): 20%
- Prácticas: 50% de la nota
- Trabajo de curso: 30% de la nota (trabajo en grupo de 2/3 personas)
Prueba de recuperación:
El alumnado tendrá derecho a la recuperación de la asignatura si ha sido evaluado de un conjunto de actividades cuyo peso equivalga a un mínimo de 2/3 partes de la calificación total de la asignatura. Para poder presentarse a la recuperación de la asignatura se deberá haber obtenido una nota media de 3,5. La prueba de recuperación consistirá en una serie de actividades similares a las realizadas en clase en evaluación continua o en las sesiones de prácticas.
La realización de cualquier irregularidad en un acto de evaluación (fraude académico, plagio o uso indebido de la IA, salvo que este uso esté autorizado expresamente en la guía docente) que pueda conducir a una variación significativa de la calificación, supone que este acto se calificará con un 0 En caso de que la guía docente prevea que para superar la asignatura sea requisito imprescindible haber obtenido una nota mínima en este acto de evaluación o se produzcan diversas irregularidades en los actos de evaluación de una misma asignatura, la calificación final de esta asignatura es 0. Al margen de esto, se podrá instruir un proceso disciplinario al estudiante que incurra en alguna de estas irregularidades.
El profesorado se reserva el derecho de realizar entrevistas orales o una prueba alternativa, a fin de comprobar la efectiva adquisición de conocimientos y competencias y por tanto la validez de las pruebas de evaluación realizadas por el estudiantado
De acuerdo con el artículo 117.2 de la Normativa académica de la UAB, la evaluación del alumnado repetidor podrá consistir en una sola prueba de síntesis. El alumnado repetidor que quiera acogerse a esta posibilidad, deberá ponerse en contacto con el profesorado a principio de curso.
Bibliografía
En catalán o castellano
En el curso se realizará una utilización intensiva de las GUÍAS DE IVALUA así como de las evaluaciones que ha hecho Ivalua desde su inicio. Guías y evaluaciones están disponibles en la web de Ivalua.
A continuación se presenta una bibliografía clásica de la asignatura lo que no excluye que durante el curso se utilicen artículos y evaluaciones recientes que serán referenciadas en el Campus Virtual.
Autores varios.1999, Indicadores de Gestión para las Entidades Públicas. Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas.
Ballart, X. 1992 ¿Cómo evaluar programas y servicios públicos? Madrid, Instituto Nacional de Administración Pública, 1992
Ballart, X. 1994 "Clientes de un servicio cultural. Una experiencia de evaluación con 'focus groups'". Gestión y Análisis de Políticas Públicas, núm. 1
Ballart, X. 1996 "Modelos teóricos para la práctica de la evaluaciónde programas". A Q. Brugué i J. Subirats,
Lecturas de Gestión Pública, Madrid: Instituto Nacionalde Administración Pública, Boletín Oficial del Estado
Ballart, X. C. Riba 1996 "Políticas de seguridad: el caso del uso del casco en Barcelona", Hacienda Pública Española, núm. 135, 1996.
Ballart, X. C. Riba, J. Blasco 2011, "Minimum Income and Labour Market Integration Processes: Individual and Institutional Determinants". Revista Española de Investigaciones Sociologicas, Núm. 133
López, J i A. Gadea, 1992 El Control de Gestión en la Administración Local.Barcelona: Gestión 2000 Kaplan, R.S. y D.P. Norton 2000 El Cuadro de Mando Integral Barcelona, Gestión 2000
Rosselló, David 2008 Evaluación de PolíticasCulturales Barcelona, Ariel
Ruíz Olabuénaga, J.I. 1996 Tècnicas de Investigación cualitativa. Bilbao: Universidad de Deusto.
En inglés
General
Rossi, Peter et al. 2003, Evaluation. A Systematic Approach. Sage. Vedung, Evert, 2000, Public Policy and Program Evaluation, Transaction. Weiss, Carol, 1998 Evaluation, 2nd edition, Prentice Hall.
Theory-Driven
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(4) August 2000.
Donaldson, S. 2003, "Theory-Driven Program Evaluation in the New Millenium" in Donaldson and Scriven,
Evaluating Social Programs and Problems: Visions for the New Millennium, Lawrence Erlbaum Associates,
Management Control - Performance Management
Kaplan, R.S. D.P Norton, 1996 The Balanced Scorecard: Translating Strategy into Action. Harvard Business School Press
Van de Walle, S. G. Bouckaert, 2007 Perceptions of Productivity and Performance in Europe and The United States", International Journal of Public Administration, 30, 1123-1140,
Economic Evaluation
Levin, H. 1983, Cost Effectiveness. A Primer. Sage.
Pennisi, G., P.L. Scandizzo, 2006, "Economic Evaluation in an Age of Uncertainty", Evaluation, 12 (1) 77-94
Causal Relations
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Ballart X. C. Riba, 2002, "Forest Fires: Evaluation of Government Intervention Measures," Policy Sciences, Vol. 35 (4) 361-377
Campbell, D. T., H. L. Ross, 1968, "The Connecticut crackdown on speeding: time series data in quasi-experimental analysis". Law and Society Review. 3 (1), 33-53
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Case studies
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Trained observers
Greiner, J.M., 1994, "Use of ratings by trained observers". In J.S. Wholey, H.P. Hatry, K.E. Newcomer(eds.),
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Focus groups
Dean, D.L., 1994, "Howto Use Focus Groups". In J.S. Wholey, H.P. Hatry, K.E. Newcomer (eds.), Handbook of Practical Program Evaluation, San Francisco: Jossey Bass.
Systematic Observation
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Role playing
Turner, M.A., W. Zimmerman, 1994, "Acting for the Sake of Research: The Use of Role-Playing in Evaluation". In J.S. Wholey, H.P. Hatry, K.E. Newcomer (eds.), Handbook of Practical Program Evaluation, San Francisco: Jossey Bass.
Expert Judgment
Averch, H.A., 1994, "The Systematic Use of Expert Judgment". In J.S. Wholey, H.P. Hatry, K.E. Newcomer (eds.), Handbook of Practical Program Evaluation, San Francisco: Jossey Bass.
Liverani, A., H.E. Lundgren, 2007, "Evaluation systems in Development Aid Agencies: An Analysis of DAC Peer Reviews 1996-2004", Evaluation, 13 (4), 241-256.
Software
Word, Excel, IA para análisis de datos bajo control del profesor
Grupos e idiomas de la asignatura
La información proporcionada es provisional hasta el 30 de noviembre. A partir de esta fecha, podrá consultar el idioma de cada grupo a través de este enlace. Para acceder a la información, será necesario introducir el CÓDIGO de la asignatura
| Tipo de docencia | Grupo | Idioma | Semestre | Turno |
|---|---|---|---|---|
| (TE) Teoría | 1 | Catalán/Español | segundo cuatrimestre | manaña-mixto |
| (PAUL) Prácticas de aula | 1 | Catalán/Español | segundo cuatrimestre | manaña-mixto |