Guia en format PDF
Logo

Organització, Recursos Humans i Gestió

Codi: 41258
Crèdits: 10
2026/2027
Titulació Tipus Curs
Gestió Pública OB 0

Professor/a de contacte

Nom :
Ixchel Perez Duran
Correu electrònic :
ixchel.perez@uab.cat

Equip docent

Joaquim Hernandez Tornil
Antonio Morales Plaza

Equip docent (extern a la UAB)

David Sancho
Carles Ramió
Miquel Salvador

Idiomes dels grups

Podeu consultar aquesta informació al final del document.

Prerequisits

Els estudiants que cursin aquesta assignatura han de tenir coneixements sobre administració i polítiques públiques genèrics, de nivell de Grau. 

Objectius

1. Incentivar i promoure en els estudiants un interès en l’aprenentatge dels elements

configuradors de l’estructura i components dels sistemes organitzatius i de gestió de

l’administració pública.

2. Comprendre els principals models teòrics per analitzar els diferents components dels sistemes

organitzatius de les administracions públiques.

3. Conèixer la naturalesa i els mètodes aplicables a l’estudi de l’organització, els recursos humans i

els sistemes de gestió de les organitzacions públiques.

4. Generar en els estudiants un esperit crític d’anàlisi que els permeti valorar els diferents

contextos político-administratius tant nacionals com internacionals.

5. Entendre les formes d'aplicabilitat d'aquests coneixements en l'anàlisi i l’abordatge dels principals

problemes de les administracions públiques.

6. Assolir els coneixements i les habilitats necessàries per aplicar aquests coneixements en sistemes

organitzatius del sector públic.

7. Conèixer els conceptes bàsics en matèria d’organització i funció pública.

Resultats d'aprenentatge

  1. Proposar solucions innovadores en la resolució de problemes socials i polítics.
  2. Abordar situacions d'intervenció pública complexes que puguin implicar dilemes ètics, a partir de propostes fonamentades tant en l'explicitació de valors com en el rigor conceptual i metodològic.
  3. Tenir coneixements que aportin la base o l'oportunitat de ser originals en el desenvolupament o l'aplicació d'idees, sovint en un context de recerca
  4. Que els estudiants tinguin les habilitats d'aprenentatge que els permetin continuar estudiant, en gran manera, amb treball autònom a autodirigit
  5. Identificar i definir diferents instruments de Política de Recursos Humans.
  6. Identificar factors que influeixen en la implementació d'aquestes polítiques.
  7. Aplicar instruments de gestió dels recursos humans en les administracions públiques i en les organitzacions vinculades.
  8. Analitzar processos d'innovació.
  9. Analitzar sistemes de gestió mitjançant tècniques de simulació que estimulen l'orientació a la millora del funcionament organitzatiu.
  10. Plantejar línies d'assessorament en processos d'innovació i canvi en els sistemes de gestió de les organitzacions públiques.
  11. Dissenyar estratègies per avaluar models de gestió de les organitzacions.
  12. Negociar processos d'implementació del canvi en les organitzacions.
  13. Aplicar estratègies de canvi i innovació en les organitzacions.
  14. Dissenyar sistemes de comunicació interna.
  15. Avaluar estratègies de comunicació.
  16. Conèixer les tècniques d'anàlisi jurídica.

Continguts

Temari


Consta de deu temes i d’una sessió especial d’innovació, que s’estructuren a partir dels principals continguts que es plantegen per a la seva presentació i discussió. El procés d’aprenentatge té per objectiu acabar cada tema havent adquirit els coneixements bàsics, així com els instruments operatius per abordar cadascun dels àmbits de l’organització, els recursos humans i la gestió que es plantegen. Aquest procés d’aprenentatge es deriva tant de les lectures que es recomanaran, com d’haver escoltat les exposicions dels professors, d’haver debatut tots aquests continguts i d’haver-los aplicat en estudis de cas.


Tema 1. Els problemes institucionals de les administracions públiques

Professor: Dr. Carles Ramió

  • Evolució de les administracions públiques
  • Els models d’administració pública: clientelar, burocràtica i gerencial
  • Els problemes institucionals
  • Els encerts institucionals
  • La corrupció
  • El clientelisme
  • La manca de qualitat institucional


Tema 2. L’administració pública del futur

Professor: Dr. Carles Ramió

Els canvis tecnològics, econòmics, socials i polítics

  • Governança i rol de metagobernador
  • Escenaris de futur de les administracions públiques



Tema 3. Les dimensions organitzatives de l'administració pública

Professor: Dr. Carles Ramió

  • La dimensió sociotècnica, la dimensió político-cultural i la dimensió de control i millora d’una organització pública
  • La gestió de l’organització informal, la gestió del conflicte intraorganitzatiu i la gestió de la cultura administrativa. Instruments de direcció i motivació d’empleats públics



Tema 4. Gestió estratègica de les organitzacions

Professor: Dr. David Sancho

  • L'estratègia organitzativa i el disseny de serveis: definició d’objectius organitzatius i anàlisis de públics
  • Estructura i posada en marxa de serveis: servucció
  • Procediments i impacte de les tecnologies: estratègies de comunicació
  • Programació: el Pla de Servei


Tema 5. Gestió estratègica, models d’innovació.

Professor: Dr. David Sancho

  • El control de l’organització: el control de la qualitat de la prestació
  • Elements d’innovació a la prestació de serveis
  • Control i l’avaluació de l’impacte


Tema 6. La funció de personal a les organitzacions públiques

Professor: Dr. Miquel Salvador

El concepte de funció de personal a les organitzacions públiques

  • Gestió de personal i gestió de les persones
  • Una visió integrada de la funció de personal: política, gestió i administració de personal


Tema 7. Àmbits d’innovació en gestió pública

Professors: Dr. David Sancho i Miquel Salvador (Taller EAPC)

  • Innovació en la gestió pública i tecnologies de la informació i la comunicació
  • Govern electrònic, administració electrònica i governança electrònica. Les dimensions del govern electrònic i de l’administració electrònica


Tema 8. Àmbits emergents en gestió dels recursos humans

Professor: Dr. Miquel Salvador

  • Els àmbits o subsistemes de la funció de personal i les seves interconnexions: la planificació, els llocs de treball i la gestió per competències; el reclutament i la selecció; la mobilitat i la carrera administrativa; la formació i la socialització; l’avaluació dels recursos humans a les administracions públiques
  • L’avaluació dels sistemes de gestió de recursos humans: metodologies i experiències


Tema 9. Dret de l’organització i de la funció pública

Professor: Joaquin Rodriguez

  • Regles a les quals està subjecta la potestat d’autoorganitzar-se de l’Administració
  • L’Administració i els seus òrgans. En particular: regles de funcionament dels òrgans col·legiats i la distribució de competències entre els òrgans
  • Les diferents administracions: territorials, corporatives i instrumentals. En particular: la proliferació d’ens independents o formes de personificació privades
  • Classificació del personal que presta serveis a l’Administració
  • Estatut funcionarial
  • Situacions dels funcionaris i règims de responsabilitat en l’exercici dels seus càrrecs
  • Els alts càrrecs


Tema 10. Dret de l’activitat administrativa

Professor: Antonio Morales

  • Principis als quals està subjecta l’activitat administrativa
  • Principals tipologies d’activitats de l’Administració
  • En particular: l’activitat de limitació a través de la tècnica autoritzatòria
  • En particular: la prestació de serveis als ciutadans
  • En particular: l’activitat de foment
  • En particular: l’activitat d’inspecció i de sanció



Activitats formatives i Metodologia

Títol Hores ECTS Resultats d'aprenentatge
Realització de treballs 125 5 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16
Seminaris i tutories 75 3 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16
Classes magistrals 50 2 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16

Mètode d’aprenentatge


L’aprenentatge es fonamenta en la revisió, el qüestionament i la construcció constant del coneixement teòric i pràctic. L’objectiu de l’aprenentatge és adquirir la capacitat de generar preguntes i de donar respostes –sempre provisionals–. Per aconseguir-ho, és imprescindible que l’estudiant adopti un paper actiu en l’abordatge autònom de la informació, llegint i reflexionant per poder establir un diàleg informat i enriquidor amb el professor.

En aquest mòdul, es requerirà aquest treball autònom previ, via lectura i elaboració de treballs breus, per a cada tema. Aquest treball es complementarà amb discussions en seminaris i amb la preparació i l’exposició de presentacions orals així com amb la realització d’estudis de cas i presentacions d’experiències reals que ajudin a una millor consolidació dels coneixements i de la capacitat de replantejar-se’ls.

El temps de dedicació a l’aprenentatge s’estructura a partir de la combinació de la presencialitat de l’autonomia: 25 hores de treball de l’estudiant per crèdit ECTS (total de 250 hores), de les quals el 20% (50 hores) seran de caràcter magistral, el 30% (75 hores) seran d’activitats dirigides pel professor, i el 50% (125 hores) seran de treball autònom de l’estudiant.

L’aprenentatge dirigit pel professor es basarà en la combinació de classes magistrals i de seminaris de discussió tant sobre els aspectes teòrics com per a l’aplicació d’aquests a casos pràctics, tant reals com simulats, així com en la tutorització puntual dels treballs breus i de la preparació de presentacions.


Nota: es reservaran 15 minuts d'una classe, dins del calendari establert pel centre/titulació, perquè l'alumnat completi les enquestes d'avaluació de l'actuació del professorat i d'avaluació de l'assignatura.

Avaluació

Activitats d'avaluació continuada

Títol Pes Hores ECTS Resultats d'aprenentatge
Treball 3 25% 0 0 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15
Treball 4 25% 0 0 1, 4, 5, 6, 7, 8
Treball 1 25% 0 0 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16
Treball 2 25% 0 0 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16

Mètode d’avaluació

L’avaluació serà contínua i es fonamentarà en la demostració de les competències assolides per l’estudiant en el decurs de les activitats següents i els corresponents resultats:


Elaboració de treballs breus al llarg del desenvolupament del temari avaluats per a cada professor. En cada treball es valorarà l’anàlisi realitzada així com les presentacions públiques a la resta dels companys de les conclusions i/o la participació en discussions i seminari de casos.


Per a aquesta assignatura, es permet l'ús de tecnologies d'Intel·ligència Artificial (IA) exclusivament en tasques de suport, com la cerca bibliogràfica o d’informació, la correcció de textos o les traduccions. L'estudiant haurà d'identificar clarament quines parts han estat generades amb aquesta tecnologia, especificar les eines emprades i incloure una reflexió crítica sobre com aquestes han influït en el procés i el resultat final de l’activitat. La no transparència de l’ús de la IA en les activitats avaluables es considerarà falta d'honestedat acadèmica i pot comportar una penalització parcial o total en la nota de l'activitat, o sancions majors en casos de gravetat.


Bibliografia

Bibliografia


La bibliografia que es dóna a continuació té un caràcter introductori per a tot el mòdul i s’estructura en bibliografia genèrica, bibliografia per sectors de polítiques i revistes recomanades. Per a cada tema, els professors recomanaran bibliografia específica, que estarà formada majoritàriament per extractes d’algunes d’aquestes referències, però que també podrà incloure d’altres.


ALLAM, Z.; DHUNNY, Z.A. “On big data, artificial intelligence and smart cities”, en Cities, 89, 2019. Págs. 80–91.

BRUGUÉ, Q.; SUBIRATS, J. Lecturas de gestión pública. Madrid: INAP, 1997.

CROSBY, B.C.; HART, P. y TORFING, J. “Public Value Creation through Collaborative Innovation”, Public Management Review 19 (5), 2017. Págs. 655–669.

DENHARDT, J.; DENHARDT, R. The New Public Service. Serving, not Steering. Nova York: M.E. Sharpe, 2003.

GASSNER, D., GOFEN, A. and RAAPHORST, N. “Performance management from the bottom up”, Public Management Review, 2020. Págs. 1–18.

KETTL, D. The Global Public Management Revolution. Washington DC: Brookings, 2005.

LÓPEZ, J.; GADEA, A. Servir al ciudadano. La gestión de la calidad en la administración pública. Vitoria: IVAP, 2000.

OECD. The OECD Digital Government Policy Framework: Six dimensions of a Digital Government. OECD Public Governance Policy Papers, 2, 2020.

PARRADO, S.; SALVADOR, M. “The institutionalization of Meritocracy in Latin American Regulatory Agencies”. International Review of Administrative Sciences, 77(4), 2011. Pàgs. 715-742.

POLLIT, Ch.; BOUCKAERT, R. Public management reform. A comparative analysis. Oxford: OUP, 2004.

RAMIÓ, C. La renovación de la función pública. Estrategias para frenar la corrupción política en España. 1a. ed. Madrid: Catarata, 2016.

RAMIÓ, C. Administración pública y crisis institucional. Estrategias de reforma e innovación para España y América Latina. 1a.ed. Madrid: Tecnos, 2015.

RAMIÓ, C.; SALVADOR, M. Instituciones y nueva gestión pública en América Latina. Barcelona: Fundación CIDOB, 2005.

RAMIÓ, C.; SALVADOR, M. “Provisión de servicios públicos en el contexto de la Administración local de España: el papel de los factores políticos e institucionales y la externalización de los gobiernos locales”. Gestión y Política Pública, 21(2), 2012. Pàg. 375-405.

RAMIO, C..; SALVADOR, M. La nueva gestión del empleo público: Recursos Humanos e Innovación en la Administración. Barcelona: Tibidabo Ediciones, 2018.

RAMIÓ, C. y SALVADOR, M. Gobernanza social e inteligente. Una nueva organización para el Ayuntamiento de Barcelona. Barcelona: Ajuntament de Barcelona.2019.

SALVADOR, M. Polítiques de funció pública: l’avaluació de recursos humans. Barcelona: Escola d’Administració Pública de Catalunya. Generalitat de Catalunya, 1997.

SALVADOR, M. Institucions i polítiques públiques en la gestió dels recursos humans de les comunitats autònomes. Barcelona: Escola d’Administració Pública de Catalunya, 2005.

SALVADOR, M. La configuración del Sistema de la Función Pública de la Comunidad de Madrid: instituciones y políticas públicas en la gestión de recursos humanos de la Administración de la Comunidad de Madrid. Madrid. Instituto Madrileño de Administración Pública, 2006.

SALVADOR, M.; RAMIÓ, C. “El diseño institucional de la participación ciudadana en la administración local: reflexiones a partir de un estudio de caso”. Revista del CLAD: Reforma y Democracia, 53, 2012. Pàg. 163-186.

SALVADOR, M. “Perspectivas analíticas en torno a la institucionalización del servicio público”, Revista de Administración Pública, XLV(123), 2010. Pàg. 5-32.

SANCHO, D. Gestión de servicios públicos: estrategias de marketing y calidad. Madrid: Tecnos, 1999.

STECCOLINI, I.; SALITERER, I. and GUTHRIE, J. “The role(s) of accounting and performance measurement systems in contemporary public administration”, Public Administration. Núm. 98, 2020. Págs. 3–13.

TRAYTER, J.M., Derecho administrativo. Parte general. Atelier, 2020.

WIRTZ, B.W.; WEYERER, J.C. and GEYER, C. (2019): “Artificial Intelligence and the Public Sector—Applications and Challenges”, International Journal of Public Administration 42 (7), 2019. Págs. 596–615.

WISEMAN, J.M. Data-Driven Government: The Role of Chief Data Officers, Washington, DC: IBM Center for the Business of Government. 2018.








Programari

No s'ulititza programari especific.

Grups i idiomes de l'assignatura

La informació proporcionada és provisional fins al 30 de novembre. A partir d'aquesta data, podreu consultar l'idioma de cada grup a través d'aquest enllaç. Per accedir a la informació, caldrà introduir el CODI de l'assignatura

Tipus de docència Grup Idioma Semestre Torn
(TEm) Teoria (màster) 1 Català/Castellà segon quadrimestre matí-mixt